莱西市是畜牧业大市。目前,全市存栏奶牛9.03万头,年出栏生猪93万头、肉鸡1.2亿只肉蛋奶总产量72万吨居于全省市(县)首位。
近几年来,该市以构建“两个保证”(保证不再次发生根本性动物疫情,保证畜产品质量安全性)为工作目标,创意思路,强化措施,畜产品质量安全监管工作获得明显效益。一、减缓前进规模化、标准化养殖,夯实畜产品质量安全性基础(一)减缓规模化、标准化养殖场(小区)建设。
根据当前畜牧业形势发展的必须,及时调整优化产业布局,以龙头企业为相结合,以绩效考核为确保,引人注目捉了奶牛、肉鸡、生猪养殖场(小区)标准化建设。2010年,全市新建标准化养殖场(小区)56一处,创立青岛市级以上标准化示范场8一处,养殖场(小区)总量超过1239一处,畜禽规模化养殖比例超过90%以上。
(二)大力推展烘烤床生态养猪技术。烘烤床生态养猪技术,因其具备污染较少、产品质量好等优点,备受养殖户青睐。
2010年,通过宣传引领,全市生态烘烤床养猪场总量超过78一处,烘烤床猪舍总面积超过3.6万平方米。(三)大力前进“退户进区”和发展畜牧业循环经济。
大大探寻和总结合适进区的养殖模式,及时树立典型,给与政策扶植,通过典型造就,力争已完成15处的建设目标。大力引领养殖场(户)设施建设沼气池,目前全市畜禽养殖场(户)建设沼气池2000多个,其中规模化养殖场建设大中沼气池40个。
二、增大宣传培训力度,强化畜产品质量安全意识一是通过报刊、电视、网络等新闻媒体和赶科技大集、技术人员包场、印发明白纸等多种形式,普遍宣传法律法规和畜产品质量安全性科学知识。二是增大对正面典型宣传和反面典型曝光力度,营造人人关心、反对畜产品质量安全性的良好氛围。
三是强化对管理相对人培训教育,大大强化守法意识和畜产品质量安全意识。去年以来,通过媒体宣传畜牧业发展和畜产品质量安全性科学知识30余期,派发宣传材料3万份,积极开展培训12期,培训人数超过3000人次。通过积极开展非常丰富多样的宣传培训,更进一步强化了广大养殖户和生产经营者的畜产品质量安全意识,构成了较好的工作氛围。
三、创意监管模式,从源头掌控畜产品质量安全性(一)实施养殖场“双线”监管模式。“行政线”首先对全市动物养殖场按照区域产于、规模大小展开区分,然后由市、镇、村三级行政领导分级监管。
“业务线”是按照属地管理的原则,以基层动监车站为主体,将全市村庄、规模养殖场(小区)展开划片包干,保证监管责任落实到人。为具体监管责任,提升监管质量,采行了“两图、一册”的管理模式。“两图”即《基层动监站动物监管图》、《基层动监站动物监管网络图》。“一册”,即《动物饲养场监管记录册》,每个养殖场一册,实施动态管理。
对规模化、标准化养殖场按照管理情况、机械化程度、守法经营情况等展开区分对待,对管理规范的、守法经营的、机械化程度较高的样板养殖场逐步增加监管频率,由每周一次调整为每月一次,将监管人力和精力集中于移往到其他养殖场。积极开展动物本源体系建设,按规定上载本源信息300万条,对全市大中牲畜和动物产品出栏出厂全部实施机打检疫证明,动物和动物产品出栏出厂找到质量安全性问题基本构建可追溯。(二)实施投入品网络化和“一卡三档三书”管理模式,确保用于安全性。
大大研究探寻新形势下养殖业投入品管理机制,大力实行兽药饲料“网络化”责任监管工作模式,净化兽药饲料市场环境,确保了广大养殖户用于兽药等投入品的安全性有效地。在贤把兽药生产、经营环节监管的基础上,引人注目将工作焦点放到养殖环节上,积极探索一套行之有效的管理模式,全面对养殖场安全性用药实施“一卡三档三书”管理模式。“一卡”即养殖场监管联系卡;“三档”即药品售予和用于台账档案、养殖档案及监管档案;“三书”即养殖场监管工作责任书、安全性用药保证书、安全性用药告诉书。
通过实施“一卡三档三书”,有效地将养殖环节用药覆盖面积在监管之中,确保了养殖用药安全性。(三)优化奶站布局,创建驻监督员制度。
一是针对奶牛养殖量大、生鲜乳收购站多、建设标准不高的问题,通过了解调研和普遍印发,制订印发了《莱西市生鲜乳收购站发展布局规划》和《莱西市生鲜乳收购站建设管理规范》,具体了生鲜乳收购站的建设标准和开设总量,做不合乎规划和建设标准的,不准未予审核。二是创建奶牛基础档案和电子档案。
对存栏奶牛一一展开普查注册,并将存栏奶牛的繁殖信息、标识信息、防疫检疫、调运管理、杀快活等涉及信息展开注册,创建奶牛基础档案,实施一户一档。同时载入微机,创建电子档案。三是在基层动监站监管收奶站的基础上,由各镇(街道)决定一名责任心强劲的监督员,长年驻收奶车站,按照畜牧兽医主管部门制订的管理员职责,每天对收奶车站展开全面监督监管,保证生鲜乳质量安全性。
四、强化检测,构筑畜产品质量安全性确保屏障创建了以企业自检为基础,官方检测为辅助的畜产品质量安全性检测体系,到目前为止,九联、万福、雀巢等大型畜产品加工企业全部创建了质量检测实验室,对出厂的动物产品皆按规定比例展开取样检测。2010年,企业取样检测样品超过80万个(次),合格率超过99%以上。
同时,增大对动物养殖、屠宰、并购、加工环节的官方取样检测比例,展开“瘦肉精”、氯霉素、三聚氰胺等违禁药物和有害物质的检测,总计抽查生鲜乳168批(次)、猪肉样24批(次)、猪肝样19批(次)、鸡肉样19批(次)、猪尿样107批(次),检测合格率超过100%;抽查兽药饲料样品800批(次),检测合格率超过95%以上。五、积极开展专项整治,更进一步增进畜产品质量安全性(一)积极开展投入品专项整治。
去年以来,共计积极开展投入品集中于专项整治4次,派出执法人员600人次,车辆180辆次,检查兽药经营业户400余个(次),规模化养殖企业1200余个(次),依法查处充公违禁、假、差、过期过热兽药产品5980瓶(支、袋),总价值大约3万元,更进一步净化了兽药饲料生产经营市场。(二)积极开展生鲜乳收购站专项整治。按照各级政府和业务部门的统一部署,采行多部门同步的形式,积极开展生鲜乳收购站专项整治。2010年,依法查处生鲜乳非法运输车2部,充公生鲜乳8吨,查禁重开向警方收奶车站11一处。
2011年3月22日,开会了生鲜乳并购市场专项整治工作会议,具体了今年以压制向警方和超范围并购、蓄意哄抬价格、欠薪奶户奶款为整治重点,目前,整治工作已转入宣传发动阶段。(三)积极开展动物及动物产品专项整治。积极开展动物及动物产品专项整治行动,重点压制躲避检疫和屠宰、经营、运输予以检疫动物及动物产品、经营病故动物等违法行为。
总计派出执法人员7640余人(次),立案查处违法案件21起,补检动物2000余头(只),补检动物产品700余公斤,罚款13000余元,充公封存病故动物300余公斤。
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